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甘肃‖兰州新区:“1234”工作法这样破解消费维权难题

时间:2025-08-14 15:34:00点击:0

2023年以来,兰州新区检察院创新构建“1234工作法”(即紧扣一条主线、优化两个平台、创新三项机制、聚焦四个重点),1件案件被评为全省检察机关公益诉讼典型案例,2件案件被评为全省检察机关高质效案件,4件案件入选兰州新区消费者权益保护典型案例,1名干警入选“2023全国消费维权年度十大人物”。今年4月,兰州新区检察公益诉讼消费维权机制入选国家级试点,成为全国承担“消费维权司法协作机制”试点任务的三个地区之一,助力消费治理现代化取得显著成效。

始终以优化消费环境为主线。坚持以习近平法治思想为指引,准确把握检察机关在优化消费环境中的职能定位,充分运用支持起诉、检察建议、提起公益诉讼及检察意见等方式,将消费公益保护与服务经济社会发展深度融合。2023年以来,共办理各类消费领域公益诉讼案件76件,有效维护了消费者合法权益,优化了消费环境。

两个平台 成立公益诉讼举报中心

在新区综治中心成立全国首家“公益诉讼举报中心”,作为集中接收消费领域公益诉讼案件线索的前沿阵地,畅通了群众举报渠道。同时,探索建立“检察+网格”工作机制,聘请网格员担任“益心为公”志愿者,实现公益诉讼检察和网格化管理深度融合。截至目前,举报中心已累计接收消费领域公益诉讼案件线索21条,涉及食品安全、产品质量安全、公共卫生安全等多个领域。

孵化专业人才。整合行政机关以及具备特定行业知识的人力资源,系统化培养兼具法律素养、行业知识与公益诉讼实战能力的专业化人才队伍。

聚焦新业态领域监督。运用全国检察机关大数据法律监督模型,主动识别、精准开展了“医疗美容行业规范经营”“网约房规范化整治”等专项检察监督,制发检察建议9件。

理论制度创新突破。探索研究制定消费民事公益诉讼赔偿金管理办法,为全国性规范的完善提供可复制、可推广的制度样本。

创新三项机制
推动出台《关于在检察公益诉讼工作中加强协作配合的意见》

2024年12月,新区党工委办公室制定了《关于在检察公益诉讼工作中加强协作配合的意见(试行)》,提出坚持党的领导,加大政府支持力度,突出检察公益诉讼职能,强化法院依法审判,密切行政机关配合,调动社会各方协助的检察公益诉讼工作格局,构建起消费治理长效保障体系。

联合签订《化解群体性消费纠纷联动工作机制框架协议》

2023年9月,联合市场监管、法院等17家单位签订《兰州新区化解群体性消费纠纷联动工作机制框架协议》。通过加强信息共享、联合调查、调解协作等方式,有效提升了应对群体性消费纠纷的能力。

制定印发《消费民事公益诉讼赔偿金管理办法》

在消费民事公益诉讼赔偿金管理和使用缺乏明确规定的情况下,积极探索创新,在充分论证并广泛征求各方意见后,联合市场监管、法院、消协制定印发《兰州新区消费民事公益诉讼赔偿金管理办法》。

聚焦四个重点
筑牢食品药品安全防线

持续开展食品药品安全“四个最严”专项检察监督活动。公益诉讼守护“舌尖上的安全”入选2023年新区十大法治为民办实事项目。2023年以来,共办理生产销售有毒、有害食品等各类食品药品安全领域公益诉讼案件50件,发出检察建议25件。提起刑事附带民事公益诉讼15件,全部适用食品安全惩罚性损害赔偿,人民法院判决支持消费民事公益损害惩罚性赔偿金1392万余元。

加大信息保护力度

2023年以来,共受理审查涉及侵犯公民个人信息安全的民事公益诉讼案件线索8件,向人民法院提起诉讼3件。人民法院判决违法行为人删除消费者个人信息数据1023万余条,获赔公益损害赔偿金5.7万余元。

保障农资产品质量安全

紧盯农耕生产关键环节,加强与相关职能部门的协作配合,以公益诉讼守护农业生产,助推乡村振兴。2023年以来,共审查涉农资产品质量安全公益诉讼案件4件,发出检察建议3件,提起刑事附带民事公益诉讼案件1件。通过制发检察建议,督促相关行政机关制定印发《关于进一步加强种子、农药等农资产品监管的通知》《兰州新区农药包装废弃物回收处理台账》等文件,将22家已取得行政许可的经营者全部纳入抽查范围。针对某公司销售假化肥侵害农户权益的案件,通过提起附带民事公益诉讼,获赔公益损害赔偿金102万余元。

该院自主研发的“网约房专项监督模型”,运用“数字检察 + 公益诉讼”助力网约房整治。对查明的辖区内19家网约房(民宿)未安装治安信息采集系统、住客信息登记不详等问题,制发检察建议3件。该模型在后期推广应用中,发现监督线索436条,已被全市7个县区检察院应用并成案12件,对全市网约房违规经营情况进行有效整治。

下一步,新区检察院将把检察公益诉讼工作持续融入新区党工委、管委会中心工作,积极支持、协同市场监管、消协、法院等职能部门共同开展好“消费维权司法协作机制”试点工作,不断深化“1234工作法”,着力提升消费公益保护检察工作质效,以更高水平的法治保障推动消费环境优化升级,为服务经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

来源:兰州政法

编辑:籽茗

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