四川三部门联合发文整治强迫购物 促进旅游市场健康发展

为贯彻落实文化和旅游部、公安部、市场监管总局相关工作部署，近日，四川省文化和旅游厅、省公安厅、省市场监督管理局联合印发《关于整治强迫购物促进旅游市场健康发展的通知》，决定即日起至2026年底，在全省开展强迫购物集中整治行动，纵深推进导游乱象、强制消费等问题治理。

《通知》明确，此次整治坚持“打防结合、标本兼治”，聚焦旅游购物活动集中区域，以旅行社、导游、购物场所、在线旅游经营者为重点，统筹客源地与目的地同步治理、线上线下同步整顿，推动行政处罚、刑事处罚、失信惩戒有效衔接，通过全链条整治规范旅游市场秩序，维护游客切身利益，助力旅游业健康发展。

在重点任务方面，《通知》划定五大整治方向：

一、严查旅行社违规行为，重点整治虚假宣传、组织不合理低价游、不签旅游合同、擅自转团拼团、委派无证导游、不足额支付导游报酬等问题。

二、严格旅游购物店监管，打击“包厢洗脑”“上课培训”误导消费、与旅行社/导游串通设消费陷阱、围追兜售或言语威胁强迫消费、价格欺诈、不明码标价等行为。

三、严整线上非法经营，整治无许可单位/个人线上揽客、发布低于成本价旅游产品、虚假承诺、违规收定金等现象。

四、严惩导游违规执业，重点治理未经委派擅自执业、串通诱导消费、强迫购物、擅自变更行程、甩团甩客、服务态度恶劣等问题。

五、综合运用监管手段，推广电子合同，按“应认定、尽认定”原则加大失信主体认定，对失信主体依法实施禁业惩戒。

《通知》要求，各市州需健全旅游市场综合监管机制，强化省内重点地区及毗邻省市执法协作。其中，文化和旅游行政部门严查未经许可经营旅行社业务、无证导游、擅自指定购物场所等行为；市场监管部门打击虚假广告、价格欺诈、假冒伪劣等问题；公安机关严厉打击强买强卖、强迫交易等违法犯罪行为。

同时，《通知》强调各地要保持整治高压态势，落实旅行社全覆盖培训与重点线路导游培训，每季度对重点监管对象开展警示教育；宣传旅游消费知识与维权途径，发布违法违规典型案例及失信名单，挖掘宣传正面典型；强化执法检查，对投诉多的旅行社开展全面“体检”，对恶劣案件挂牌督办，对整治不力地区加强约谈，确保整治实效。

四川省文化和旅游厅相关负责人表示，下一步三部门将严格落实《通知》要求，持续加大联合整治力度，以“零容忍”态度打击强迫购物等违法违规行为，维护旅游市场秩序，擦亮“锦绣天府、安逸四川”文旅品牌。